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從“線下跑腿”向“云端智辦”，東營(yíng)市打造社保服務(wù)新范式發(fā)布時(shí)間：2025-06-03
東營(yíng)社保代理公司獲悉，近段時(shí)間以來(lái)，東營(yíng)市深入貫徹落實(shí)“數(shù)字人社”建設(shè)部署要求，綜合運(yùn)用AI大模型、區(qū)塊鏈、RPA等前沿技術(shù)，創(chuàng)新構(gòu)建“數(shù)智社?！狈?wù)體系，實(shí)現(xiàn)從“線下跑腿”向“云端智辦”的跨越。
打造智能精算模型，破解參保擴(kuò)面難題
東營(yíng)市人社局直面?zhèn)鹘y(tǒng)參保宣傳覆蓋面不足、數(shù)據(jù)分散等難題，創(chuàng)新打造智慧數(shù)據(jù)中樞，打通公安、網(wǎng)格、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)健、民政、醫(yī)保、教育等12個(gè)部門間的數(shù)據(jù)壁壘，匯聚3143萬(wàn)條基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為精準(zhǔn)擴(kuò)面提供堅(jiān)實(shí)數(shù)據(jù)支撐。
創(chuàng)新應(yīng)用精準(zhǔn)擴(kuò)面大模型算法，引入DeepSeek大模型作為新質(zhì)動(dòng)力引擎，精準(zhǔn)“掃描”各部門關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，細(xì)致“畫像”全市各險(xiǎn)種參保情況，快速自動(dòng)識(shí)別未參保、斷保人群特征，精準(zhǔn)定位擴(kuò)面人群。根據(jù)不同參保情況智能測(cè)算待遇領(lǐng)取情況，結(jié)合群眾實(shí)際情況及心理預(yù)期生成個(gè)性化參保方案，不斷增強(qiáng)政策宣傳解讀針對(duì)性，為群眾提供精準(zhǔn)化參保服務(wù)，積極引導(dǎo)群眾應(yīng)繳盡繳、多繳多得、長(zhǎng)繳多得。2024年底，全市參保覆蓋率已提升至98.7%，城鄉(xiāng)居民選擇1000元以上繳費(fèi)檔次的比例較2023年提高5個(gè)百分點(diǎn)。
今年年初，東營(yíng)市根據(jù)擴(kuò)面提質(zhì)大模型分析測(cè)算結(jié)果，選定符合政策人群較集中的墾利區(qū)墾利街道東張村進(jìn)行政策宣講，借助養(yǎng)老待遇智能測(cè)算模型，當(dāng)場(chǎng)進(jìn)行350元、500元、1000元、8000元等不同繳費(fèi)檔次的領(lǐng)取養(yǎng)老待遇測(cè)算，用直觀的數(shù)字吸引群眾參保繳費(fèi)。58歲的劉女士看到1000元繳費(fèi)檔次的待遇測(cè)算結(jié)果后很開心，“這么一算自己交的錢5年內(nèi)就可以領(lǐng)回來(lái)，之后都是純賺了，還是國(guó)家政策好呀。”
構(gòu)建數(shù)智社保體系，重塑便民服務(wù)模式
為滿足社保經(jīng)辦數(shù)智化需求，東營(yíng)市人社局積極推動(dòng)1個(gè)數(shù)據(jù)中心、3個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)、3個(gè)基礎(chǔ)庫(kù)、N個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用、3大保障體系建設(shè)，構(gòu)建“133N3”數(shù)智社保體系，以算力換人力，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型替代低風(fēng)險(xiǎn)人工日常經(jīng)辦，構(gòu)建智能、高效、便捷的經(jīng)辦新格局。
數(shù)據(jù)資源中心利用大數(shù)據(jù)全棧技術(shù)，匯聚形成數(shù)據(jù)池，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)；3個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)（數(shù)據(jù)治理平臺(tái)、數(shù)據(jù)共享平臺(tái)、數(shù)據(jù)分析平臺(tái)）涵蓋數(shù)據(jù)采集、融合、治理、標(biāo)準(zhǔn)化、存儲(chǔ)“全鏈條”，實(shí)現(xiàn)多層次、多維度數(shù)據(jù)交叉比對(duì)分析，提供數(shù)據(jù)支撐；3個(gè)基礎(chǔ)庫(kù)（政策規(guī)范文件體系庫(kù)、業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系庫(kù)、電子檔案體系庫(kù)）明確業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，把牢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，理順邏輯架構(gòu)；N個(gè)創(chuàng)新應(yīng)用，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際，理清業(yè)務(wù)特點(diǎn)，豐富應(yīng)用場(chǎng)景；3大保障體系（安全保障、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、運(yùn)營(yíng)運(yùn)維），加強(qiáng)安全監(jiān)管，筑牢安全保障。
目前，東營(yíng)市已實(shí)現(xiàn)RPA社保“數(shù)字員工”26項(xiàng)高頻業(yè)務(wù)自動(dòng)化處理、工傷保險(xiǎn)一體化輔助、語(yǔ)音智能問(wèn)答、自動(dòng)生成統(tǒng)計(jì)報(bào)告等多項(xiàng)智能應(yīng)用。其中，工傷保險(xiǎn)一體化輔助，通過(guò)AI電子病歷智能分析，將勞動(dòng)能力鑒定平均辦理時(shí)間從20天壓縮至7天。
今年年初，廣饒縣某建筑公司職工張某因工作被重物砸傷后，按規(guī)定提交勞動(dòng)能力鑒定材料，當(dāng)月便完成了現(xiàn)場(chǎng)鑒定。他驚喜的表示，“有工友前年受傷后鑒定勞動(dòng)能力足足兩個(gè)月才走完流程，現(xiàn)在僅一個(gè)月所有事就辦完了，真是方便我們打工人?！?/span>
創(chuàng)新12333語(yǔ)音助手，升級(jí)社會(huì)服務(wù)體驗(yàn)
針對(duì)12333熱線咨詢量逐年遞增、接線員問(wèn)題檢索慢、回答不準(zhǔn)確、接聽時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題，東營(yíng)市創(chuàng)新打造12333“智聲通”政務(wù)語(yǔ)音輔助平臺(tái)，在群眾咨詢對(duì)話過(guò)程中智能識(shí)別問(wèn)題要點(diǎn)，為咨詢員實(shí)時(shí)提供政策依據(jù)和回答參考等智能提示，推動(dòng)熱線服務(wù)從“接得住、答得上”向“接得準(zhǔn)、答得暖”轉(zhuǎn)型。
在技術(shù)架構(gòu)方面，平臺(tái)采用“DeepSeek+通義千問(wèn)”雙引擎架構(gòu)，深度融合語(yǔ)音識(shí)別、動(dòng)態(tài)知識(shí)圖譜等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建起一個(gè)覆蓋2000+業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)的知識(shí)圖譜，且達(dá)到了“毫秒響應(yīng)、精準(zhǔn)關(guān)聯(lián)”的效果。從功能作用來(lái)看，借助多模態(tài)信息提取技術(shù)，平臺(tái)能夠精準(zhǔn)識(shí)別民生熱點(diǎn)，靈敏感知民生需求的發(fā)展態(tài)勢(shì)，有力推動(dòng)社保服務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力，輔助社保事業(yè)發(fā)展決策。在服務(wù)流程上，平臺(tái)通過(guò)“語(yǔ)義理解-知識(shí)匹配-智能推送”三階處理機(jī)制，并運(yùn)用“無(wú)感知識(shí)推送”技術(shù)，打造出涵蓋語(yǔ)音識(shí)別、語(yǔ)義解析、智能搜索、智能總結(jié)、輔助決策、知識(shí)沉淀等環(huán)節(jié)的全流程閉環(huán)服務(wù)。
目前，東營(yíng)市12333熱線來(lái)電平均接聽時(shí)長(zhǎng)縮短52.7%，日均服務(wù)能力提升100%。來(lái)電等待時(shí)長(zhǎng)從273秒縮短至28秒。此外，創(chuàng)新“視頻導(dǎo)辦”模式，實(shí)現(xiàn)社?？ㄉ觐I(lǐng)等89項(xiàng)業(yè)務(wù)“屏對(duì)屏”辦理，群眾滿意度達(dá)99.1%。
完善智能風(fēng)險(xiǎn)管控，筑牢社保安全防線
東營(yíng)市創(chuàng)新構(gòu)建起數(shù)智化風(fēng)險(xiǎn)防控體系，堅(jiān)決守牢群眾的每一分“養(yǎng)老錢”“救命錢”。
智能風(fēng)險(xiǎn)防控，將477條業(yè)務(wù)風(fēng)控規(guī)則巧妙地嵌入到智能系統(tǒng)之中，借助智能化的監(jiān)測(cè)與分析功能，實(shí)時(shí)捕捉業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，迅速發(fā)出預(yù)警，及時(shí)推動(dòng)整改，提升業(yè)務(wù)規(guī)范性，讓風(fēng)險(xiǎn)防控更高效主動(dòng)。智能分析預(yù)測(cè)，基于社保數(shù)據(jù)資源中心多源數(shù)據(jù)，結(jié)合DeepSeek大語(yǔ)言模型搭建動(dòng)態(tài)分析模型，實(shí)現(xiàn)跨險(xiǎn)種、跨部門的數(shù)據(jù)融合分析，運(yùn)用人工智能算法智能預(yù)測(cè)養(yǎng)老金支付壓力、工傷風(fēng)險(xiǎn)趨勢(shì)等，助力科學(xué)決策。智能可視化監(jiān)測(cè)，打造社保業(yè)務(wù)全景駕駛艙，借助大模型出色的分析能力，對(duì)數(shù)據(jù)分析平臺(tái)涵蓋的業(yè)務(wù)運(yùn)行、風(fēng)險(xiǎn)防控、決策支持等五大主題進(jìn)行有機(jī)整合，通過(guò)動(dòng)態(tài)大屏實(shí)時(shí)展示參保率、基金結(jié)余、違規(guī)預(yù)警等核心指標(biāo)，方便管理人員及時(shí)掌握整體態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)安全智能防護(hù)，對(duì)核心數(shù)據(jù)分類分級(jí)，針對(duì)高敏感數(shù)據(jù)采取加密存儲(chǔ)與動(dòng)態(tài)脫敏雙重防護(hù)，嚴(yán)格按“最小必須”原則提供數(shù)據(jù)，同時(shí)強(qiáng)化各環(huán)節(jié)安全要求，智能化保障數(shù)據(jù)安全并釋放紅利。綜合智能安全保障，建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)排查隱患，構(gòu)建數(shù)字孿生攻防演練平臺(tái)，組織開展實(shí)戰(zhàn)演練，利用智能巡檢機(jī)器人每日完成300余項(xiàng)安全指標(biāo)的掃描，形成“智能感知-動(dòng)態(tài)防護(hù)-應(yīng)急處置”的閉環(huán)管理機(jī)制，從多維度、全流程強(qiáng)化安全保障，全方位筑牢社保數(shù)字化轉(zhuǎn)型的安全防線，助力社保事業(yè)在數(shù)字化道路上穩(wěn)健前行。
東營(yíng)市將持續(xù)聚焦群眾對(duì)于社保服務(wù)提出的新需求、新期待，深入拓展大模型在政策仿真、基金預(yù)測(cè)等具體場(chǎng)景的應(yīng)用，持續(xù)豐富民生智能服務(wù)場(chǎng)景，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，讓更多人享受到數(shù)字技術(shù)帶來(lái)的便利，逐步構(gòu)建起服務(wù)均等化、業(yè)務(wù)數(shù)字化、經(jīng)辦智能化的發(fā)展新格局。
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